作为世界最具创新力的经济体之一，中国的创新日益受到全世界的关注。近日发布的《2016年全球创新指数报告》（下称《报告》）显示，中国在中等收入经济体中首次跻身全球创新指数25强，比上年度提升了4位，凸显了中国创新速度正在加快，创新质量和效益不断提升的现实。对此，我们应认清现实，理性看待，找出差距，克服短板，立足知识产权强国建设，进一步提升创新的质量和效益，在创新发展的道路上不忘初心，继续前进。

从中国创新能力提升方面来看，值得肯定的方面主要包括:

首先，中国创新的进步值得肯定。近年来，我国通过深入实施创新驱动发展战略，推动了大众创业、万众创新的蓬勃开展。在《报告》的82项具体评估指标中，中国在高科技出口比例、知识型员工等10项指标中居全球首位；还在本国人发明专利申请量、实用新型申请量、工业品外观设计申请量和创意产品出口等指标以及全球研发公司、国内市场规模、企业研究人才等指标上都位居前列，令人欣慰。

其次，中国创新的动力正在增加。近年来，中央对加快建设知识产权强国、支撑创新驱动发展作出了明确部署，创新政策环境趋向良好。同时，我国研发投入逐年增长，2015年研发投入已居世界第二位。在此基础上，中国受理的发明专利申请量已连续5年位居世界第一，通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的国际专利申请量增幅连续多年保持世界第一，令人振奋。

第三，中国创新的基础逐渐巩固。在一系列政策措施指引下，通过加强知识产权保护运用，不仅创新主体热情高涨，高校科研院所的创业创新也呈现新面貌，各地的创客空间、创新工坊、创新小镇不断涌现，创新及知识产权教育在大中小学逐渐推广，这些都推动着创新活动的开展。因此，中国创新跻身全球25强的“一夜成名”，更多的是来自“十年寒窗”，来自多年来持续不懈的努力和积累。

当前，国际产业、贸易及市场的竞争日趋激烈，各国特别是发达国家都将目光聚焦于创新上。笔者认为，在这样的背景下，只有深入实施创新驱动发展战略、加快知识产权强国建设，切实提高创新的质量和效益，才能提高国家的竞争力。

一要持续健全相关政策法律体系。提升创新能力、质量和效益，政策与法律保障必不可少。应在现有基础上，进一步出台激励创新的政策措施，尽快修订专利法、出台《职务发明条例》等相关法律法规，形成较为完善的支撑创新的政策法律体系。同时，要引导各地结合实际，制定促进创新和知识产权工作的政策措施，在全社会营造创新的良好氛围。

二要不断完善保障创新体制的机制。要按照实施创新驱动发展战略、加快知识产权强国建设的部署，实行严格的知识产权保护，在全社会构建知识产权大保护工作格局，为全社会创新保驾护航；通过加强知识产权运用，建立职务发明的收益分配机制，保护和激励全社会的创新积极性，为创新质量和效益的提升提供源源不断的强劲动力。

三要牢固树立质量效益取胜导向。近年来，党中央、国务院一再强调要注重发展的质量和效益，这同样也是创新及知识产权工作的导向。围绕这一目标，不但要提高创新主体的创新能力，而且要深化知识产权体制机制改革，优化知识产权公共服务和社会服务能力，加强创新人才队伍建设，形成提升创新质量和效益的强大合力。

总之，《报告》如同一面镜子，让我们看到了我国创新的进步，同时也看到了差距和不足。只有正视现实，贯彻新形势下加快知识产权强国建设的各项部署，为提高创新的质量和效益作出更大贡献，才能支撑中国创新攀上新高度，站上新台阶。（作者：曹新明，中南财经政法大学知识产权研究中心常务副主任）

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